八成受訪房屋貸款者除夕或享“隱性假期” 2008年前除夕一直是工作日人民網為調整也曾徵集民意
  2014年部分節假日安排的通整合負債知昨天公佈。2014年元旦只放1天,除夕不再放假,春節從大年初一至初七放假調休。對此,有網友表示,此前意見全都白徵了。
  "除夕"不放假成為新的"槽點","除夕求放假"也登上微博熱門話題榜餐飲設備,截至記者上午發稿,已有超過3萬條留言。
  其實除夕調整成為法定節假日是在2008年,調整之前人民網曾做過一次民意調查,調查結果顯示,即便當時作為非節假日,選擇單位除夕放假的比例室內裝潢竟高達77.9%。
  由此不難看出,新的放假安排辦公室出租意味著,近八成人2014年除夕會享有一天"隱性假日"。
  春節假期
  從大年初一開始
  昨日,國務院辦公廳公佈《國務院關於修改<全國年節及紀念日放假辦法>的決定》。《決定》將第二條第二項修改為:"(二)春節,放假3天(農曆正月初一、初二、初三)",《全國年節及紀念日放假辦法》根據《決定》作出相應修改。
  由於除夕已經不是法定節假日,所以,隨後公佈的《國務院辦公廳關於2014年部分節假日安排的通知》和此前全國假日辦征求意見獲得票數最多的方案三略有不同,2014年春節假期將從初一開始至初七放假調休,其他節假日的調休還是聽取了大部分網友的意見,與方案三一致。
  雖然此前方案在徵集意見的時候,有超過五成的網友支持方案三。但是最終方案公佈之後依舊引來眾多網友的不滿。只是這次的焦點不再集中在放假是多還是少,調假是對還是錯,而是除夕到底應不應該算是法定節日的問題。
  由於在放假最終方案公佈之前並沒有任何涉及到春節假期會是從除夕還是初一開始,也沒有就此公開徵集過民意,方案公佈後很多網友表示之前的民意都白徵了。
  除夕上班
  或僅牽涉兩成人
  針對往年詬病的累人放假方案,新的放假安排做出調整,元旦、清明、端午、中秋都不再需要調休,用7、8天的連續工作,換取短暫的假期。但是,"除夕"不放假卻成為新的"槽點","除夕求放假"也登上微博熱門話題榜,30855名網友表示"必須放假!除夕不放假能叫過年嗎",僅545名網友稱"初一才是春節,放不放都行"。有網友表示擔憂:"很多在外打工的農民多來自偏遠地區,需要轉一次或多次車才能到家。按這安排初一、初二才能到家啊。為了省路費,會不會更多人選擇乾脆不回家了呢?"還有網友感嘆:"除夕怎麼不算過年?除夕夜的團圓飯才最有年味!"
  記者瞭解到,自2008年起,"除夕"才榮登放假榜。2007年,人民網曾在"北上廣"做過一項調查:您所在單位"除夕"是否放假?調查結果讓人意外,雖然當年國家法定假日為初一至初七,但大多數受訪者表示所在單位"除夕"也放假了,此比例竟高達77.9%,僅約2成的受訪者表示所在單位"除夕"沒放假。其中"北上廣"三地中,北京受訪者除夕放假比例最高,達到了90.2%,而廣州、上海此比例也超過了7成,分別為73.6%和70.3%。換句話說,即使國家規定"除夕"不在法定假期之列,多數工作人員也享受了多一天的假日。
  嘉賓:假日制度改革課題組負責人蔡繼明
  對外經濟貿易大學副教授李長安
  問題1
  放假天數由什麼決定?
  蔡繼明告訴法制晚報記者,原則上放假多少和國家的經濟水平、勞動生產率水平有關係。
  對外經濟貿易大學勞動與社會保障系主任、副教授李長安接受媒體採訪時表示,法定節假日制度是國家政治、經濟、文化制度的重要反映,涉及經濟社會等多個方面。一個社會是由生產者和消費者構成的共同體,用於消費休閑的時間多了,就意味著用於生產的時間少了。
  但蔡繼明同時表示,放假多1天還是少1天究竟能對經濟社會產生多大的影響誰都不好說。
  問題2
  法定節假日還會增加嗎?
  蔡繼明表示,目前全年放假總量為115天,一年有52個星期,每個星期有兩個休息日,共104天休息日,加上法定假日11天,加在一起正是115天。全年365天,基本三天就能休一次,但是,這個數字可能跟大多數國人的感受有很大差距。
  蔡繼明告訴記者,最好的休假方式,就是法定假日和企業實行的帶薪休假能夠均勻分佈。
  李長安表示,現在的核心問題不是盲目地增加節假日天數,而是如何提升節假日休閑質量的問題。
  中國社會科學院旅游研究中心特約研究員、社會學博士劉思敏曾表示,我國法定假日總量的空間還可拓展,增加2到5個法定假日是在安全範圍內的。
  問題3
  假日不少為何感覺很差?
  蔡繼明表示,如果只比較法定節假日的數量,我國已經處於全球平均水平,但加上帶薪休假的落實情況綜合來看,我國就處於全球倒數的位置,我們少的是帶薪休假的天數。
  為什麼國人面對放假這事兒總是不斷吐槽?經濟之聲特約評論員張彬曾評論說,這個差距存在於兩方面,一是休假質量,這跟民俗有關,春節中國人要走親訪友,就不能像外國人一樣出國旅游、去海邊度假。第二,我國大部分休假挪用周六、周日,大家對這種“挪”假很有意見,有的人同意連上很多天班,而有的人喜歡假越散越好,眾口難調。
  問題4
  到底什麼是帶薪休假?
  蔡繼明表示除了雙休日、法定節日休假外,每年還有職工帶薪休假,職工帶薪休假制度在《勞動法》中有條款規定。
  2007年12月14日頒佈的《職工帶薪年休假條例》首次對國家機關、企事業單位、公司機構和私人雇主的員工休假作出了具體規定。帶薪休假按職工連續工作年限劃分,即累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。職工連續工作未滿1年以上不享受帶薪休假。《職工帶薪年休假條例》第九條規定了“國務院人事部門、國務院勞動保障部門依據職權,分別制定本條例的實施辦法”。
  舊事重提
  除夕假由增變調
  清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明告訴法制晚報記者,在2007年,修訂《全國年節及紀念日放假辦法》時就曾建議將除夕變成法定節假日。當時我們建議春節增加一天,但後來修訂的辦法沒增加春節假期,但是往前挪了一天,春節假期從除夕開始放。
  蔡繼明說,當年的這次調整也沒有讓大家都滿意,還是有一部分人不滿意。一部分人就覺得,大年三十本來各個單位到了下午也沒什麼事情了,就是開開會打掃打掃衛生,有的單位乾脆就自行放假了,將除夕變成法定假日反而占了春節1天假期,所以覺得不滿,一部分人就又要求回歸到初一放春節假。
  專家建議
  春節假期增兩天
  春節假期到底應該怎麼放才能讓大家滿意?蔡繼明表示,如果說將來必須要增加的話,春節假期可以增加2天,這樣就可以自然形成一個7天或者9天的長假,滿足人們探親訪友的需求。
  “如果爭論起來,到底是初一放還是除夕放,永遠糾纏不清,沒法讓所有人都滿意。”蔡繼明建議,法定節假日究竟從哪天開始休,或可以由全國人大來討論,畢竟全國人大代表能代表更多人的聲音。
  此外,對於網上征求放假意見的方式,蔡繼明表示,網上征求放假方案是一種進步。
  文/記者王婷婷李文姬
 
(編輯:SN098)
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